全国“双减”成效调查报告:超八成学生未参加校外学科培训

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全国“双减”成效调查报告:超八成学生未参加校外学科培训
发布日期:2022-03-21 21:47    点击次数:177

3月2日,北京师范大学中国教育与社会发展研究院发布全国“双减”成效调查报告。报告覆盖全国31个省市自治区和新疆建设兵团的213个区县、3564所学校,合计有效样本总量168.9万。报告显示“双减”改革取得诸多成效:

“双减”政策受到普遍赞同。校长、教师、家长和学生表示赞同“双减”政策的比例分别是96.8%、92.8%、90.5%和96.0%。“双减”政策得到了普遍赞同,尤其是得到学生和校长高度赞同。

学生作业负担有效减轻。88%以上教师自觉严格控制书面作业总量,75.3%的学生感受到作业量比上学期减少,83.4%的学生基本能在学校完成书面作业或完成大部分书面作业。

学校作业设计质量明显提高。减负是为了提质,提质才能促进减负。53.2%学生认为教师“能根据我的学习情况布置针对性的作业”, 47.8%的学生认为 “增加了需要动脑思考的作业”,45.9%的学生认为“增加了科学、体育、艺术类等活动作业”等。

课后服务总体满意度较高。89.0%的学生对课后服务满意,其中64.2%非常满意;88.4%的家长对课后服务满意,其中48.3%非常满意。85.8%的学生参与了课后服务,超74%的学生每周参加5天课后服务。学校课后服务平均每天120分钟。学校课后服务内容丰富,超过91%的学校提供作业辅导和各类兴趣课程。各省学校课后服务均以作业辅导和各类兴趣课程为主。

学生对学校学习生活满意度高。86.5%的学生喜欢学校学习生活,其中,四年级、六年级、八年级学生喜欢学校学习生活的比例分别为90%、88.1%、79.9%。

学生居家学习活动内容发生积极改变。 75.5%的家长认为周一至周五孩子在家阅读、运动、劳动、社会实践总时间增加,其中28.2%的家长认为增加了2小时以上,增加了1-2小时的比例为35.9%,增加了1小时以内的比例为11.4%。

学生的睡眠时间增加。68.2%的家长认为孩子的睡眠时间明显增加,小学平均睡眠时间为9.3小时,初中为8.5小时。

学生校外培训负担有效减轻。83.5%的学生未参加校外学科培训,63.3%的学生未参加非学科类培训。参加校外学科培训的学生中,31.5%的家长认为孩子参加学科类培训班的数量减少了。

家校社协同育人机制初步建立。95.2%的家长认为学校开展了家庭教育指导工作,56.2%的“学校有家庭教育网络平台”,促进了家长科学育人能力提升。

调研结果显示,83.5%的学生未参加校外学科培训,63.3%的学生未参加非学科类培训。参加校外学科培训的学生中,31.5%的家长认为孩子参加学科类培训班的数量减少。

报告同时指出“双减”改革面临多重困难和挑战。

教师高质量作业设计能力亟待提高。74.3%的教师表示,“双减”后“作业设计要求更高了”。近五成教师认为,设计高质量作业面临“作业素材与相关资源不够”和“设计分层、弹性、个性化作业的能力不强”的困难。

课后服务经费保障机制尚未健全。12.7%的学校反映,课后服务教师补贴没有任何经费保障,涉及73个县(市区),占34.2%;19.5%的教师参与课后服务未收到报酬。

校外培训机构仍存在违规行为。一些地方学科类培训仍然存在“提前学学科知识”、“占用法定节假日、周末进行培训”,以及打着非学科培训的名义搞学科培训等问题;还存在非学科培训盲目扩张、变相制造教育焦虑、价格虚高等现象。

教师工作压力和负担加重。47.2%的教师每周纯工作时间超过40小时。60.3%的教师认为课后服务后工作量加大,70.9%的教师呼吁减轻非教学负担。

家长教育期望值较高。91.2%的家长希望孩子将来能取得本科或本科以上的学历,其中,希望硕士、博士的比例分别为25.0%、22.5%。50%以上的学生认为家长期望太高是学习压力的最大来源;高收入与低收入两端的家长参加校外培训的占比高,社会经济地位高的家庭担心孩子成绩的比例高达93.7%;32.6%的家长为让孩子上好学校常常感到很焦虑,公司动态30.2%的家长不愿意自己的孩子上职业学校,等等。

针对这些困难和挑战,全国“双减”成效调查课题组给出下述建议。

第一,全面推进作业体系化改革

作业改革是“双减”改革的重要着力点。提升教师作业设计能力。将作业设计纳入地方教研体系和教师教研规划,对教师开展作业设计专项培训;利用各级中小学智慧教育平台,汇聚共享优质作业资源;推广智能化作业平台,赋能教师学生学情诊断,提高分层、个性作业设计与评价能力;健全作业管理制度,实现对作业来源、设计、布置、批改、反馈等全流程管理;健全作业质量评价机制,教研组定期开展作业设计质量和学生作业达标情况评价。

第二,完善课后服务内容和课后服务制度

课后服务的质量,直接影响到课后服务吸引力,决定着能否满足学生的多样化学习需求,也影响广大家长和学生对校外培训的需求。一是促进课后服务内容结构化升级。建议出台课后服务课程指南,进一步强化学习困难学生的补习辅导、优秀学生的学科拓展学习和特长学生的创新创造教育,切实落实五育并举、全面发展,促进“三点半”前课堂教学与“三点半”后课后服务有效衔接。二是健全课后服务经费保障机制。三是健全课后服务资源供给机制。

第三,扎实推进义务教育优质均衡发展

大力缩小校际教育资源配置差距,尽快改变老百姓心目中“好学校”为稀缺资源的局面,办好家门口的每所学校。

第四,综合施策全面减轻教师负担

教师是教育的第一资源,建设高质量教育体系,必须保障教师职业生活的幸福和尊严。加强省级统筹、市级管理、城乡协同,尽快解决县城和城区学校教师短缺问题;合理安排教师课堂教学和课后服务任务,全面实施教师弹性上下班;通过购买服务、引进社区资源、强化志愿者服务等方式,增加课后服务校外资源供给比例;健全教师课后服务补贴机制;建立健全减轻教师非教学负担长效机制。

第五,全面提高家庭教育素养

构建良好教育生态,家校社协同育人,家庭教育是关键。加快建立机构、平台、课程、社会和学校“五位一体”的家庭教育公共服务体系。

第六,实施教育信息技术公共服务赋能战略

越是需要教育信息技术赋能的地方、学校,越缺乏教育技术赋能的经济和技术保障,各级政府要强化教育信息化公共服务供给。

资料来源:全国“双减”成效调查报告,图片来源于网络,版权归原作者所有

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